物流安全隐患：仓储设施不规范 运输超载超限

2015年天津港“8·12”变乱后，各地纷繁对物流平安特别是危化品的平安治理停止了强化，出台了一系列配套步伐，使物流平安乱象在必定程度上得到了停止。但是，记者迩来在多地调研时发明，物流行业仍然隐患密布，仓储举措措施分歧标准、运输进程超载超限、救济处置程度不高等成绩凸起，特别对危化品的平安羁系存在破绽，亟须经由进程完美律例、理顺系统体例、强化义务、立异手腕来追查消除隐患，确保物流平安。

隐患无处不在运输、仓储、职员成绩凸起

据不完全统计，去年仅危化品产生的平安变乱就有近百起。事实上，伴跟着物流业的疾速成长，特别是危化品的必要日趋茂盛，物流平安危险有增无减。

一名物流企业卖力人奉告记者，今朝平安不达标堆栈数目浩繁，特别是一些位于羁系盲区的“黑堆栈”给物流平安埋下隐患。记者采访时也发明，有家企业过半数堆栈因汗青缘故原由消防不达标，但却仍在照旧应用。而一些物流企业为了勤俭本钱，在绝对偏远的处所租用堆栈堆放货品，且不向消防部门报告，平安隐患加倍凸起。

据业内人士估测，我国危险品堆栈缺口大约在25%以上，部门地区在30%以上。许多企业由于找不到正轨危化品堆栈，只得在通俗堆栈违规贮存，乃至在“黑堆栈”存储。

不仅如此，物流运输进程当中超载超限征象凸起，特别是危化品的羁系存在空缺。一些卖力大型东西运输的物流企业奉告记者，大型东西由于无奈拆解，在公路运输时超限、超载重大。“咱们公司大型东西的公路运输用度，有80%以上是交纳罚款，而交了罚款后就可以或许在公路上继承通畅。”该企业卖力人说。

一些企业和运管部门表现，除客观缘故原由外，部门物流企业和驾驶职员为了寻求利润，超载、超限的环境加倍广泛，特别是危化品运输进程当中存在违规操纵成绩。

别的，平安治理职员的全体本质广泛不高，应急处置才能亟待加强。有专家表现，一些物流平安变乱假如发明实时，处置适合，每每能防止变乱好转，从而削减丧失。但现阶段平安职员广泛业余程度不高，处置才能不强，应急感化绝对无限。

以危化品运输为例，押运员卖力货品从装载、运输、卸货全部进程，应施展把守监视的感化，但因与司机比拟，押运员的人为广泛较低，且不免会产生磨擦，许多司机要末不配押运员，要末让自己的家眷考取押运证跟车，这样一来应急处置才能重大跟不上。事实上，许多危化品车辆在产生变乱后，司机和押运员基本上都是率先逃离。

重罚款轻羁系多头治理形成义务真空

中国物流与洽购结合会的数据表现，去年全国危险品运输量约为10亿吨，危险品途径运输企业约为1.1万户，运输车辆约31万辆，从业职员约120万人。专家觉得，我国物流行业平安变乱多发，既有危化品必要茂盛等客观缘故原由，也有部门多头治理形成羁系不力、企业主体义务难以落实、平安治理手腕难以跟上等成绩。

起首，多头治理形成义务真空，重罚款轻羁系。中国物流学会会员、重庆大学管理学院传授廖成林表现，今朝对危化品治理重要靠《危险化学品平安治理条例》，根据该条例安监、公安、质检、环保、交通、卫生、工商、邮政等部门各管一段，看起来“浑然一体”，但由于危化品的流动性，义务也在随时变革，出了平安变乱很难停止义务界定，由此呈现义务真空。是以在实际操纵中，广泛存在重罚款轻羁系的成绩，争好处时一哄而上，出变乱时互相推脱。

其次，主体义务难以落实，重效益轻平安。一些物流企业奉告记者，依照国度划定，企业担当平安生产的主体义务，但由于危化品企业的数目许多，企业的范围、平安生产程度良莠不齐，招致部门企业的主体义务落实不到位，加上一些企业重效益轻平安，为了寻求效益乃至就义平安，产生存储堆栈不达标、运输车辆分歧规等平安隐患，主体义务难以真正落实。

第三，治理方法滞后，重外面轻本质。许多物流企业反应，如今平安部门的治理伎俩后进且大多只停留在外面上，好比反省装备能否完美、应急预案能否具有等，而对真正的应急处置才能却看重不敷。发明成绩时，也会下达整改通知书，但对整改的后果看重不敷。

记者在采访中发明，由于物流平安隐患凸起，一些底本具有危化品贮存和运输资质的大型物流企业，由于担忧呈现平安成绩而“谈危色变”，纷繁加入危化品名目，招致“劣币驱赶良币”。“如今再谈危化品名目，不只董事会通不外，就是在党组会上也不会经由进程。”一名国有企业卖力人说。

亟待加强平安治理消除平安隐患

专家和物流企业觉得，反复产生的变乱，要从系统体例上找缘故原由;常常产生的变乱，要从纪律上找缘故原由。以后应针对物流中的凸起隐患，进一步完美律例，理顺系统体例，晋升手腕，以防止隐患演酿成变乱。

廖成林觉得，应完美司法标准，理顺治理系统体例。我国现行的危化品羁系律例系统存在着立法滞后、可操纵性弱、刚性不敷等凸起成绩，倡议出台一部危化品平安治理的专门司法，进一步细化操纵标准，加强可操纵性。同时，针对治理系统体例中“九龙治水”状态，也可自创海内食物羁系系统体例改革及外洋胜利履历，削减治理部门，拉长义务链条，防止互相推脱、扯皮等成绩。

别的专家倡议，可以或许经由进程信息化、科学技术手腕来强化羁系，好比防备危化品超载成绩，可以或许模仿外洋履历，采用强迫技术标准，车辆一旦超载便无奈启动。记者在大连港采访了解到，该口岸经由进程“场站应急可视化系统”，在节制中间增设电子表现屏，完成了对场站、运输工具、货品的全程可视化治理。

同时，也要进步从业职员的本质，造就平安认识。一些物流企业平安治理职员表现，传统“融会贯通”的平安认识造就和平安技巧晋升方法，虽然能起到必定感化，但更必要晋升实际操纵程度和“入脑入心”的平安认识。是以，必要在丰硕平安鼓吹情势的同时，重点强化平安练习训练，进步实战才能。经由进程设立平安基金等方法，加大对平安防范职员的嘉奖，渐渐造就其平安认识。